2023年8月，《湖北省小流域綜合治理試點工作推進方案》公布，赤壁羊樓洞港小流域綜合治理被列為湖北省5個試點之一。當地政府決定力爭通過一年左右的努力，完成系統性治理。自工作開展以來，赤壁市深入踐行“兩山”理念，聚焦五個切口，開展七大攻堅行動，描繪出一幅生態美、產業強、百姓富的鄉村振興美麗畫卷。鼎正有幸承擔了“七大行動”中的水生態治理和景觀提升設計以及相關技術支持工作。今年初，我司充分發揮專業優勢，組建強有力的專家團隊，迅速開展工作，積極響應，持續推進，目前項目已經取得了階段性成果。
基于此，我們總結了一些關于本項目的實踐經驗以供參考。相對于直接給出設計內容與方案的常規做法，我們希望給出的，并不是一個直接的“答案”，而是一套更綜合、多維的“解題思路”。
PART.01
審題
“謀一域”先“謀全局”
所謂的“審題”，就是要對題目進行分析推究，抓題眼，找出文章的主題“是什么”。如果把“小流域綜合治理”當作一篇命題作文，那么“題眼”便是“綜合”。這就意味著治理不是只針對水，而要對山、水、田、林、路、村協調治理，也是對社會經濟整體的治理，這項工作不僅涉及生態環境、農業農村、城鄉建設、水利等多個部門，也涉及政府、公眾、企業、社會組織等不同利益主體，還涉及設計、實施、監管等環節。因此設計要善于從宏觀上、根本上、發展上來看問題，從全局謀劃一域，以一域服務全局。
除了題目本身之外，無論哪種題都有“寫作要求”或“說明”，在小流域綜合治理中，相關的政策背景和上位規劃也屬于“文題的有機組成部分”。
1.1政策背景
研讀國家、省市等關于小流域建設及綜合治理的相關政策內涵，歸納總結出對應的重點和方向，才能保證設計“不跑題”。以本項目為例，牢牢把握“以水為主線，生產、生活、生態一體謀劃，因地制宜”的大方向，“讓該干什么的地方干什么，在水安全、水資源、水環境、水生態等多目標之間尋求最優解”。
1.2上位規劃
堅持下位規劃服從上位規劃、下級規劃服務上級規劃，形成流域治理“一盤棋”。落實上位規劃對本項目的定位、功能、治理重點等的相關要求，找準自身工作的側重點以及與全局工作的結合點，才能保證設計“不偏題”。以本項目為例，上位規劃將羊樓洞港小流域劃分為三個治理區，本項目位于農文商旅融合發展區和羊樓洞港文化旅游帶，因此本項目不僅要關注到水生態、水環境的修復提升，還要考慮流域生態價值的轉化及對旅游產業的推動，利用好流域內的茶產業特色以及茶馬古鎮的歷史文化特色，實現生態美與產業綠深度融合。
PART.02
破題
“理思路”要“抓關鍵”
對于命題作文，文章的開篇很重要?！捌祁}”則是對主題進行深入的探討和解釋，點破題目要義。重點在于抓住關鍵，邊破邊立，承上啟下，后面的“立題”就有了基礎和前提。
相較于傳統意義上的“流域”，現在的小流域不僅僅代表河流水系，而是一個社會-生態的耦合系統，雖然治理的本質仍是恢復和優化受損水生態系統，但更關注全域、全要素的系統治理，協調人地關系，實現生態系統的健康穩定及人類生態福祉的實質提升，“生態美”和“百姓富”同樣重要。
因此，“破題”的關鍵就是要根據流域所具有的主導功能進行分類和綜合治理，解決保護與發展，整體與差異，短期與長期的重點問題。充分掌握本底特征和社會需求，才能最大程度優化人地關系；既要針對小流域提出宏觀治理目標，保證治理的完整性和系統性，也要針對局部區域特征提出具有差異性的治理重點；小流域治理也是動態變化的，需要根據不同區域、維度的階段性變化，制定分期治理計劃。
2.1“地”的特征
以本項目為例，羊樓洞港小流域地處幕阜山脈和江漢平原接壤的丘陵地帶，流域內有羊樓洞港、柳林港兩條水系，整體呈現山、水、田、鎮相嵌套的格局；流域內擁有明清時期國際茶葉貿易名鎮——羊樓洞古鎮，這里是歐亞萬里茶道的源頭；流域內茶葉種植特色歷史悠久，茶旅產業發展態勢正足，并且已初步形成茶、稻、竹、芍、果等多元化農作物種植格局。
2.2“水”的問題
開展小流域綜合治理，要從根本上改變水環境，構建水安全保障體系，健全水生態系統，形成具有特色的水景觀和水文化。羊樓洞港小流域眼下突出的問題，主要是由于城鎮化進程加快，城鎮開發面積大幅增加，擠占江、河、湖、庫的生態空間，同時水產養殖、農業種植污染治理落實不到位，生活污水直排問題反彈，導致流域生境破壞、生態系統受損、水體富營養化等現象。
2.3“人”的需求
小流域綜合治理還肩負著鄉村振興和改善人居環境的雙重重任，推進流域內水污染防治和鄉村綠化美化，依托流域的綠水青山、田園風格、鄉土文化等優勢條件實施“小流域+”，因地制宜打造產業綜合體。以本項目為例，羊樓洞港小流域的茶旅融合特色鮮明，茶馬古道歷史文化深厚，羊樓洞的三大古泉（觀音泉、石人泉、涼蔭泉）以及相公泉等均缺乏合理保護和開發，流域文脈尚需系統性的解讀和保護下的傳承創新，人、水、鎮三者關系不協調。
PART.03
立題
“水為脈”寫“水文章”在破題的基礎上，提出自己的見解，并加以論證和闡述，以建立自己的觀點和立場。從破題到立題，是一個從虛到實的過程，立題回答的是“做什么”的問題。推進以流域綜合治理為基礎的四化同步發展，就是要以水為脈，盤活水文章。首先確立一個宏觀治理目標，繼而在空間布局上有序劃分治理范圍，在差異化分區的基礎上探索具有針對性、實操性的治理模式和治理措施。
3.1一個目標
以本項目為例，設計提出以 “水清、岸綠、河暢、景美” 為目標，聚焦“泉潤羊樓，富美茶鄉”這一特色主題，踐行“兩山”理念，構建“生產、生活、生態”三生融合的小流域治理典范。
3.2一套體系
小流域治理是一項綜合且復雜的工作，因此需要橫向協同、縱向聯動的治理模式?！皺M向協同”，一是對設計提出要求，即打破專業局限，針對不同維度目標，對山水田林村路多要素提出綜合治理策略，二是對管理提出要求，即不同部門之間密切配合，發揮專業特長；“縱向聯動”，一是要求設計要“往前想一點，往后想一點”，不僅要保證方案緊密銜接上位規劃，也要對實施階段提出具體整治措施，還要為后期運營管理提出相關建議；二是要構建分級分類治理體系，通過層級關系來實現治理目標的達成，實現高效治理。
生態方面，打造“羊樓生態廊”，以水提質，修復流域生態，即實施一批駁岸整治、水質提升、生境構建等河道治理措施進行水岸共治。針對水生態的修復，根據不同水體類型提出技術方式；對于岸線的修復，又針對不同的駁岸類型提出適用的整治措施。
生活方面，打造“茶鄉美畫卷”，以水繪景，演繹田園人居，即依托流域的生態本底、田園風情、鄉土風貌等推進環境整治，使得水環境、水景觀與居民生產、生活緊密結合，充分體現羊樓洞港小流域本身的特色。
生產方面，打造“古鎮人文脈”，以水興業，引領古鎮新生，即通過水文化、水資源的保護利用，助力茶旅融合的產業格局。
3.3一張藍圖
用語言、文字、圖形等方式將治理的主題、分區、節點等落到“一張圖”上，把治理格局與羊樓洞港小流域的自身特點充分融合，形象貼切地描繪出屬于羊樓洞港小流域獨一無二的治理藍圖。
一水為引，指出治理對象，即羊樓洞港小流域；兩岸交映，指出治理范圍，即包括上下游、左右岸、堤內外；三生融合，指出治理路徑，即走好生產、生活、生態協調發展之路；五境共生，即為五個治理分區，通過分段體現差異化分區的理念，以線帶面也利于實施過程中分期分段逐步推進。每個分區都有具體的功能定位、治理目標、治理標準，因此不同分區名稱就是該區治理特色的高度凝練，既要體現水系的區位，如“茗士泉源”對應相公泉，“茶馬古鎮”對應羊樓洞古鎮，“松峰”對應松峰山；也要體現水系的形態，如“泉”、“溪”、“疊水”等；還要體現水系的功能，如“稻香”對應田園塘渠，“水鄉”對應生活河道，“碧灘”對應生態濕地等。
PART.04
解題
“小切口”推“大提升”
在立題的基礎上，進行具體的解釋和闡述，以解決實際問題或困難。通過在不同治理段中選取具有代表性的節點進行整治，展示不同治理措施的應用場景，從實踐出真知，通過“樣板引路”的方式，以點帶線，將樣板質量作為后續工作全面推廣的治理標準和依據。
以“茗士茶榭”為例，是選取相公泉進行試點整治。相公泉作為羊樓洞的古泉之一，長期以來缺乏有效保護和利用，現狀為“三面光”的硬化渠，泉眼處作為周邊居民的備用取水點，泉水經由水渠匯入藕塘中。目前相公泉下游布局了“愛上你的小屋”項目，作為引導村民農房規范建設的試點，項目要打造各區域風格統一、景觀協調的高品質居住區，因此對于相公泉的修復和提升變得尤為重要。
水生態環境修復：設計首先恢復水系的自然形態，采用不規則的生態駁岸取代現在的直立式擋墻，既可減緩水流速度、保存水量，生態的材料還能保證水系環境的物質循環和能量交換，維護水系的生態彈性。同時還可結合其建設親水空間，將水系設置為三級跌水的形式，一級保水，二級用水，三級玩水，滿足居民、游客的親水、用水需求。采用水生、濕生與陸生植物混合種植的形式，為動植物提供良好的生態環境，促進水生態系統的修復。
水景觀水文化打造：通過深挖相公泉歷史文化內涵，進行本地印象提煉?！跋喙币辉~在古代，是妻子對丈夫的稱呼，也是君子、生員（秀才、相公）、宰相的另一種叫法。君子愛茶，沏茶品茗，修煉品性，以茶可雅志，茶是象征著塵世的純潔。設計從自然山水出發，落位于閑情逸致設計基調，泉眼處采用題字景石配上一棵姿態旖旎的紅豆，視線端頭一幅竹影錦鯉、花木跌水的畫面映入眼簾，兩側的樹木林立，開合有致，整個節點的中心是一座圓頂茶亭，在亭中，一壺清茶問道，仿佛拉近了古今往事，也增加了場地的記憶，呈現出 “千年古樹頻招手，萬年清泉溢清香”的意境。
水資源水產業帶動：相公泉試點治理后，對下游藕塘用水的補給將更有保障，對周邊居民環境帶來明顯提升，同時還能作為“愛上你的小屋”項目的重要引流項目、觀景節點，圍繞該節點開展品茶服務、茶產品售賣等策劃活動。
小流域綜合治理工作時間緊、任務重、標準高、難度大，如何搶時間、保質量、爭進度，做到改造一片、見效一片，從而高標準完成建設任務是本項目的關鍵所在。前期規劃做得再好，如果效果圖不能完美落地，再好的設計也只是一紙空文。
在項目實施過程中，我們為每個節點制作實景效果圖。它是設計構思和空間表現的有效手段，能夠提供直觀的交流平臺，一目了然的治理前后對比圖，有利于設計的深化和施工圖的繪制，同時還能協助從居民、執行人員到中層管理者，再到最高決策者等不同層級對項目的管理把控，從而提高工作效率。
此外，我們隨時比較項目動態過程與目標效果，找出差異及原因，采取相應措施，最終達到實景兌現的目的。
從一紙藍圖規劃到實景試點打造，我們始終以“眼見為實”為標準，在前期和后端、設計與施工相輔相成中，以復刻效果圖的“還原力”，共同打造堪比1:1還原比例的實景。
結束語
開展小流域綜合治理，要堅持系統觀念、運用統籌方法。
這就要求我們緊跟國家、省市對小流域綜合治理的政策要求，從小流域治理所面臨痛點出發，明確小流域治理的“一個目標”，構建小流域治理的“一套體系”，繪制小流域治理的“一張藍圖”，整合小流域治理的“一支隊伍”，形成以“五個一”為抓手的小流域治理方案。
小流域綜合治理沒有唯一的“標準答案”，每個小流域試點都在探索適合自身的治理路徑；小流域綜合治理也沒有完美的“絕對答案”，只有最適合當下的方案，這也正是小流域需要持續治理的動力。未來，鼎正將持續在小流域綜合治理領域致力于新技術、新方法的投入與鉆研，培育自身核心競爭力，積極探索小流域綜合治理的新思路。